В лицах
В исскустве
В событиях
Герб России во времена правления Александра III Александровича Романова

Государь Император и самодержец Всероссийский
Александр III Александровичч
Годы правления:
2 марта 1881 года - 20 октября 1894 года

Указы, Грамоты и Рескрипты

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНІЕ О ДОБРОВОЛЬНОМЪ ФЛОТѢ.
Мнѣніе Государственнаго Совѣта, Высочайше утвержденное 6 Января 1892 года (Собр. Увак. 4892 г. Февраля 11, ст. 163).
6 Января 1892 года

Источник:
Полное собрание Законов Российской Империи с допонениями
собранье третье
1892 год
Печатано в Государственной типографии в 1895 году

Государственный Совѣтъ, въ Соединенныхъ Департаментахъ Законовъ и Государственной Экономіи и въ Общемъ Собраніи, разсмотрѣвъ представленіе Управляющаго Морскимъ Министерствомъ объ утвержденіи Положенія о Добровольномъ Флотѣ и о назначеніи ему помильной платы, мнѣніемъ положилъ:

1. Проектъ Временнаго Положенія о Добровольномъ Флотѣ поднести въ Высочайшему Его ИМПЕРАТОРСВАГО ВЕЛИЧЕСТВА утвержденію и по воспослѣдованіи онаго привести въ дѣйствіе срокомъ на десять дѣтъ.

2. Производить Добровольному Флоту въ теченіе десяти лѣтъ, начиная съ 1892 года, пособіе отъ казны въ размѣрѣ шестисотъ тысячъ рублей въ годъ съ тѣмъ, чтобы въ продолженіи сего десятилѣтія судовой составъ Флота былъ пополненъ четырьмя быстроходными пароходами, водоизмѣщеніемъ не менѣе 8,000 тоннъ каждый, и двумя паровыми транспортами, спеціально приспособленными къ торговой дѣятельности.

Резолюція. Его ИМПЕРАТОРСКОЕ ВЕЛИЧЕСТВО воспослѣдовавшее мнѣніе въ Общемъ Собраніи Го-сударственнаго Совѣта, по проекту Временнаго По-ложенія о Добровольномъ Флотѣ, Высочайше утвердить соизволилъ и повелѣлъ исполнить.

На подлинномъ Собственною Его ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою написано:

«Быть по сему».

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНІЕ.

I. Общія постановленія.

  1. Добровольный ФЛОТЪ имѣетъ цѣлью содержать срочное почтовое и товаро-пассажирское сообщеніе между Одессою и портами Восточнаго океана и, вообще, содѣйствовать развитію отечественной торговли.
  2. Операціи Добровольнаго Флота производятся на коммерческомъ основаніи.
  3. Средства Добровольнаго Флота составляютъ:
    а) суммы, поступившія отъ бывшаго Общества Аобоовольнаго Флота:
    б) могущія поступать пожертвованія;
    в) доходы, получаемые за перевозку пассажировъ и грузовъ, и
    г) пособіе отъ казны.


II. Обязанности и права Добровольнаго флота.

  1. Суда Добровольнаго Флота должны совершать ежегодно не менѣе семи срочныхъ рейсовъ между Одессою и портами Восточнаго океана, составляющихъ въ общей сложности не менѣе 141,000 миль, считая по кратчайшимъ разстояніямъ, а именно:
    а) Пять рейсовъ между Одессою и Владивостокомъ и обратно, съ заходомъ въ Ханькоу и Нагасаки.
    б) Два рейса между Одессою и постомъ Дуэ на островѣ Сахалинѣ, съ заходомъ въ Нагасаки, Владивостокъ и Корсаковскій Постъ, и обратно.

Примѣчаніе. Съ развитіемъ средствъ Добровольнаго Флота, установленные настоящею статьею рейсы продолжаются, далѣе, въ русскіе порты Татарскаго пролива и Охотскаго моря, причемъ пункты захода въ попутные порты опредѣляются Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, по соглашенію съ Министрами Внутреннихъ Дѣлъ и Военнымъ. Сверхъ того, по мѣрѣ развитія средствъ Флота, ему предоставляется производить морскую перевозку пассажировъ и грузовъ и внѣ линій обязательныхъ рейсовъ, но съ соблюденіемъ правилъ сего Положенія.

  1. Росписаніе означенныхъ въ статьѣ 4 рейсовъ, съ указаніемъ средней скорости движенія пароходовъ въ часъ, времени ихъ прибытія въ порты, лежащіе по линіямъ сообщеній, и отбытія изъ оныхъ, составляется Комитетомъ Добровольнаго Флота на каждый годъ, передъ началомъ навигаціи, и утверждается Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, по предварительному соглашенію съ Министрами Финансовъ, Военнымъ, Внутреннихъ Дѣлъ и Путей Сообщенія. Утвержденное росписаніе публикуется во всеобщее свѣдѣніе.

Примѣчаніе 1. Отзывы Министровъ: Финансовъ, Военнаго, Внутреннихъ Дѣлъ и Путей Сообщенія по проектамъ росписанія рейсовъ сообщаются Упра-вляющему Морскимъ Министерствомъ въ мѣсячный срокъ. Вѣдомство, недоставившее отзыва въ теченіе этого срока, признается согласившимся съ проектомъ росписанія.

Примѣчаніе 2. Суда Добровольнаго Флота могутъ уклоняться отъ посѣщенія такихъ портовъ, которые, въ назначенное по росписанію время захода въ оные, находятся на положеніи мѣстностей неблагополучныхъ въ санитарномъ отношеніи, вслѣдствіе развившихся въ нихъ эпидемическихъ болѣзней. При этомъ, Управляющему Морскимъ Министерствомъ, по соглашенію съ Министромъ Внутреннихъ Дѣлъ, предоставляется опредѣлять пункты сдачи переселенцевъ, каторжныхъ и грузовъ Министерства Внутреннихъ Дѣлъ на случай, если бы порты, куда эти люди и грузы слѣдуютъ, оказались неблагополучными.

  1. Относительно перевозки на судахъ Добровольнаго Флота почтовой корреспонденціи всякаго рода, соблюдаются слѣдующія правила:
    а) Сто пудовъ почтовой клади перевозятся на каждомъ пароходѣ безплатно, а за перевозку остальнаго, превышающаго этотъ вѣсъ, количества почтовой клади взимается плата по низшему, установленному для грузовъ, тарифу. Почтовая кладь перевозится въ трюмахъ парохода, подъ наблюденіемъ и охраною судовой команды.
    б) Отвѣтственность за цѣлость почтовой коррес-понденціи опредѣляется правилами, установленными на сей предметъ для желѣзныхъ дорогъ.
    в) Сопровождающіе почту чины почтово-теле- граФнаго вѣдомства перевозятся безплатно, но про-довольствіе свое на пороходѣ должны оплачивать на общемъ для всѣхъ пассажировъ основаніи. Для помѣщенія сихъ чиновъ предоставляется отдѣльная каюта достаточнаго размѣра.
    г) Курьеры и Фельдъегеря перевозятся безплатно.
  1. Лица, состоящія на государственной службѣ на дальнемъ Востокѣ, а также переселенцы, отправляемые отдѣльно или командами и партіями съ ихъ багажемъ, перевозятся по особымъ уменьшеннымъ тарифамъ, утверждаемымъ Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, по соглашенію съ заинтересованными въ перевозкѣ этихъ лицъ вѣдомствами.
  2. Частные пассажиры и грузы какъ частныхъ лицъ, такъ и правительственныхъ учрежденій, перевозятся по цѣнамъ не выше предѣльнаго тарифа, утверждаемаго Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, по соглашенію съ Министрами Финансовъ, Военнымъ, Внутреннихъ Дѣлъ и Путей Сообщенія. Установленіе тарифовъ ниже предѣльнаго предоставляется усмотрѣнію Комитета Добровольнаго Флота, съ тѣмъ, что тарифы эти не могутъ быть повышаемы въ теченіе той же навигаціи, во время которой они введены въ дѣйствіе.
  3. Порядокъ и условія пріема, храненія, передвиженія и сдачи грузовъ, а также отвѣтственность за цѣлость оныхъ предъ товаро-отправителями, опредѣляются правилами, утверждаемыми Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, по соглашенію съ Министрами Финансовъ, Военнымъ, Внутреннихъ Дѣлъ и Путей Сообщенія. Правила эти публикуются во всеобщее свѣдѣніе.

Примѣчаніе. Относительно отзывовъ подлежащихъ Министровъ Управляющему Морскимъ Министѳрствомъ по предметамъ, въ сей статьѣ означеннымъ, соблюдается правило, изложенное въ примѣчаніи 1 къ статьѣ 5.

  1. Добровольному Флоту предоставляется преимущественное предъ судами, плавающими подъ иностраннымъ Флагомъ, право на перевозку казенныхъ пассажировъ и грузовъ по линіямъ, указаннымъ въ статьѣ 4. Суда, плавающія подъ иностраннымъ Флагомъ, допускаются къ такой перевозкѣ лишь вѣ случаѣ отказа Добровольнаго Флота отъ ея выполненія.
  2. Добровольный ФЛОТЪ вправѣ отказаться отъ перевозки отправляемыхъ казною пассажировъ и грузовъ: а) если ранѣе того онъ обязался другими срочными перевозками и внесли перевозка не можетъ быть выполнена къ назначенному подлежащимъ вѣдомствомъ предѣльному сроку очередными по росписанію рейсами пароходовъ.
  3. Пособіе отъ казны назначается Добровольному Флоту установленнымъ порядкомъ, по представленіямъ Управляющаго Морскимъ Министерствомъ, на опредѣленный срокъ и въ опредѣленномъ годовомъ размѣрѣ, въ зависимости отъ обязательствъ, возлагаемыхъ на Флоть въ теченіе указаннаго срока.
  4. Пособіе отъ казны (ст. 12) выдается Добровольному Флоту въ Январѣ за цѣлый годъ впередъ. Въ случаѣ невыполненія судами Флота одного или нѣсколькихъ обязательныхъ для него рейсовъ, выдаваемая въ слѣдующемъ году годовая сумма пособія уменьшается на соотвѣтствующую часть.
  5. Добровольному Флоту предоставляется строить и пріобрѣтать морскія паровыя суда, соотвѣтствующія его цѣлямъ, страховать ихъ въ русскихъ или иностранныхъ страховыхъ Обществахъ, устраивать для своихъ надобностей механическія заведенія, а также пристани, верфи, конторы и пакгаузы: на казенныхъ пустопорожнихъ мѣстахъ, съ надлежащаго разрѣшенія, безвозмездно, а на земляхъ частныхъ лицъ—по соглашенію съ собственниками сихъ земель, при соблюденіи дѣйствующихъ узаконеній.

Примѣчаніе. Ближайшее указаніе страховыхъ Обществъ, въ коихъ могутъ быть застрахованы суда Добровольнаго Флота, принадлежитъ Управляющему Морскимъ Министерствомъ.

  1. Должности командировъ, офицеровъ, механиковъ и врачей на пароходахъ Добровольнаго Флота могутъ быть замѣщаемы:
    а) офицерами, механиками и врачами морскаго вѣдомства, состоящими на дѣйствительной службѣ, причемъ, во время службы въ Добровольномъ Флотѣ, они никакого содержанія отъ казны не получаютъ, и
    б) другими лицами изъ русскихъ подданныхъ, спеціально подготовленными къ морскому дѣлу и управленію судовыми машинами, а также и вольно-практикующими врачами.
    Прочія должности замѣщаются лицами по вольному найму. Матросы, машинисты и кочегары могутъ быть пополняемы изъ состава военнаго Флота.

Примѣчаніе. Флотскіе офицеры, служащіе на пароходахъ Добровольнаго Флота, подчиняются ограниченіямъ, установленнымъ статьею 112 книги VIII Свода Морскихъ Постановленій для офицеровъ, служащихъ на судахъ Балтійской таможенной крейсерской ФЛОТИЛІИ.

  1. Пароходы Добровольнаго Флота плаваютъ подъ особымъ, присвоеннымъ сему Флоту, Флагомъ
  2. Пароходы Добровольнаго Флота, его агенты и конторы изъемлются отъ платежа пошлинъ за право торговли и промысловъ.
  3. Причитающаяся Добровольному Флоту при пе-ревозкѣ частныхъ грузовъ провозная плата обезпечивается сими грузами и возмѣщается на счетъ этого обезпеченія преимущественно предъ всѣми другими долгами грузохозяина, не исключая и долговъ казнѣ.


III. Порядокъ управленія Добровольнымъ флотомъ.

  1. Добровольный Флотъ находится въ вѣдѣніи Управляющаго Морскимъ Министерствомъ.
  2. Управленіе Добровольнымъ флотомъ ввѣряется особому Комитету, подчиняющемуся непосредственно Управляющему Морскимъ Министерствомъ и имѣющему мѣстопребываніе въ С.-Петербургѣ, а ближайшее завѣдываніе дѣлами Флота поручается Инспектору, дѣйствующему на основаніи инструкціи, составляемой Комитетомъ и утверждаемой Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ.
  3. Комитетъ Добровольнаго Флота состоитъ изъ Предсѣдателя и двухъ Членовъ отъ морскаго вѣдомства, одного Члена отъ Министерства Финансовъ, одного Члена отъ Военнаго Министерства и представителя Государственнаго Контроля безъ рѣшающаго голоса. Инспекторъ Флота числится Совѣщательнымъ Членомъ Комитета.
  4. Предсѣдатель Комитета назначается, по представленію Управляющаго Морскимъ Министерствомъ, Высочайшимъ приказомъ; Члены отъ мор- 3224 скаго вѣдомства—Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, а Члены отъ Министерствъ Финансовъ и Военнаго и представитель Государственнаго Контроля—Министрами: Финансовъ и Военнымъ и Государственнымъ Контролеромъ, по принадлежности. Инспекторъ утверждается въ должности Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ.
  5. При разсмотрѣніи дѣлъ, касающихся Мини-стерствъ Внутреннихъ Дѣлъ или Путей Сообщенія, въ засѣданія Комитета приглашаются, съ правомъ голоса, представители названныхъ Министерствъ, по принадлежности. Представители сіи, по одному отъ каждаго вѣдомства, назначаются подлежащими Министрами.
  6. Въ случаѣ болѣзни или временнаго отсутствія Предсѣдателя Комитета, обязанности его исполняетъ старшій Члеиъ отъ морскаго вѣдомства, если Упра-вляющимъ Морскимъ Министерствомъ не будетъ назначено для сего особое лицо.
  7. Комитетъ собирается по мѣрѣ надобности, но во всякомъ случаѣ не менѣе двухъ разъ въ мѣсяцъ.
    Для дѣйствительности рѣшеній Комитета требуется присутствіе Предсѣдателя или заступающаго его мѣсто и не менѣе двухъ Членовъ. Засѣданіямъ Комитета ведутся журналы, которые подписываются всѣми присутствовавшими въ засѣданіи.
  8. Рѣшенія Комитета приводятся въ исполненіе по большинству голосовъ; при равенствѣ голосовъ, голосъ Предсѣдателя даетъ перевѣсъ.
  9. За труды по занятіямъ въ Комитетѣ Предсѣдатель и Члены онаго (ст. 21), а также представитель Государственнаго Контроля, получаютъ особое изъ суммъ Добровольнаго Флота содержаніе: первый три тысячи рублей въ годъ, а послѣдніе по тысячѣ пятисотъ рублей каждый. Инспекторъ получаетъ изъ тѣхъ же суммъ содержаніе въ размѣрѣ шести тысячъ рублей въ годъ и, сверхъ того, процентное вознагражденіе, на основаніи пункта б статьи 40 сего Положенія.
  10. Для дѣлопроизводства и веденія денежной и матеріальной отчетности при Комитетѣ состоитъ Канцелярія. Служащіе въ Канцеляріи опредѣляются и увольняются Предсѣдателемъ Комитета и находятся въ непосредственномъ его подчиненіи.
  11. Комитетъ Добровольнаго Флота имѣетъ особую печать, по рисунку, утвержденному Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ.
  12. Комитетъ распоряжается всѣми дѣлами, иму-ществомъ и капиталами Добровольнаго Флота, составляетъ тарифы, ежегодный планъ дѣйствій флота, годовые смѣты и отчеты, наблюдаетъ за дѣйствіями Инспектора и агентовъ и вообще завѣдываетъ всѣми операціями Флота, согласно издаваемой Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ инструкціи, которою опредѣляются подробный порядокъ дѣйствій Комитета, а равно предѣлы его правъ и обязанностей.
  13. По имущественнымъ дѣламъ Добровольнаго Флота Комитетъ ищетъ и отвѣчаетъ на судѣ въ лицѣ особаго уполномоченнаго, которымъ можетъ быть одинъ изъ Членовъ Комитета или Инспекторъ Добровольнаго Флота.
  14. Вся переписка по дѣламъ Добровольнаго Флота производится отъ имени Комитета. Довѣренности, договоры, условія, купчія крѣпости и другіе акты, совершаемые отъ имени Комитета, подписываются Предсѣдателемъ и однимъ изъ Членовъ Комитета, уполномоченнымъ постановленіемъ Комитета. Для полученія съ почты денежныхъ суммъ, посыловъ и документовъ достаточно подписи Предсѣдателя, съ приложеніемъ печати Комитета.
  15. Неприкосновенные капиталы Добровольнаго Флота (страховой и другіе) обращаются въ государственныя процетныя бумаги и помѣщаются на храненіе въ Государственный Банкъ. Всѣ другія суммы вносятся на текущій счетъ въ одинъ изъ частныхъ банковъ, по указанію Министра Финансовъ.
  16. Капиталы Добровольнаго Флота выдаются изъ Государственнаго Банка по требованіямъ, подписаннымъ Предсѣдателемъ Комитета и однимъ изъ Членовъ, уполномоченнымъ на это Комитетомъ. Текущія выдачи производятся по чекамъ, подписаннымъ Предсѣдателемъ Комитета.
  17. На основаніи довѣренности Комитета, Инспекторъ и агенты Добровольнаго Флота могутъ заключать съ товароотправителями отъ имени Комитета договоры и условія по перевозкамъ. Акты, совершенные на семъ основаніи, подписываются участвовавшими въ заключеніи сдѣлки Инспекторомъ или агентами Добровольнаго Флота.
  18. Агентства Добровольнаго Флота открываются, по мѣрѣ надобности, какъ въ русскихъ, такъ и инотранныхъ портахъ.
  19. Агенты, состоя въ подчиненіи Инспектору Добровольнаго Флота, снабжаются имъ инструкціею, утверждаемою Комитетомъ.
  20. Лица, необходимыя для службы на судахъ Добровольнаго Флота и при агентствахъ онаго, опредѣляются:
    а) на офицерскія должности, а также на должности агентовъ — Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ, по представленію Комитета, и
    б) на прочія должности—Инспекторомъ Добровольнаго Флота, на основаніи данной ему на этотъ предметъ инструкціи.

Примѣчаніе 1. Флотскіе офицеры, командированные въ Добровольный флотъ для исполненія береговыхъ должностей, никакого содержанія отъ казны не получаютъ. Время состоянія въ сей командировкѣ зачитывается имъ въ сроки дѣйствительной службы, установленные для выслуги пенсій изъ государственнаго казначейства. По достиженіи предѣльнаго возраста (ст. 316 и слѣд. кн. VIII Свода Морск. Пост.), лица эти увольняются отъ службы, причемъ могутъ сохранить свои береговыя должности и въ отставкѣ.

Примѣчаніе 2. Причитающіеся съ флотскихъ офицеровъ, механиковъ и врачей, служащихъ въ Добровольномъ флотѣ, взносы въ эмеритальною кассу морскаго вѣдомства производятся изъ суммъ Добровольнаго Флота, съ возмѣщеніемъ сего расхода изъ содержанія означенныхъ лицъ.

  1. Операціонный годъ Добровольнаго флота считается съ 1 Января по 31 Декабря. Комитетъ представляетъ на утвержденіе Управляющаго Морскимъ Министерствомъ ежегодно не позднѣе Апрѣля мѣсяца отчетъ и балансъ за минувшій годъ, и не позднѣе 1 Ноября смѣту и планъ дѣйствій на наступающій годъ.
  2. По утвержденіи Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ отчета и баланса, чистая прибыль, т. е. сумма, остающаяся за покрытіемъ расходовъ навигаціонныхъ, административныхъ и за отчисленіемъ въ капиталъ погашенія 5% и въ капиталъ ремонта 1% первоначальной стоимости судовъ и недвижимаго имущества, распредѣляется Комитетомъ слѣдующимъ образомъ:
    а) въ страховой капиталъ, на постройку новыхъ судовъ, въ случаѣ гибели котораго либо изъ нихъ, и на покрытіе расходовъ по аваріямъ,—отчисляется 7% съ современной стоимости пароходовъ, и
    б) изъ остающейся за симъ суммы отчисляется на вознагражденіе Инспектора Добровольнаго Флота 1%, на награды личному составу Комитета, по усмотрѣнію Управляющаго Морскимъ Министерствомъ, и на пособія служащимъ въ Добровольномъ Флотѣ, по усмотрѣнію Комитета и съ разрѣшенія Управляющаго Морскимъ Министерствомъ, 10%, и въ запасный капиталъ 89%.

Примѣчаніе. Денежныя награды Членамъ Комитета отъ Министерствъ Финансовъ и Военнаго и представителю Государственнаго Контроля назначаются не иначе, какъ по соглашенію Управляющаго Морскимъ Министерствомъ съ Министрами Финансовъ и Военнымъ и Государственнымъ Контролеромъ, по принадлежности.

  1. Капиталы погашенія и запасный предназначаются на пріобрѣтеніе новыхъ пароходовъ, взамѣнъ приходящихъ въ негодность, и на расширеніе предпріятія Добровольнаго флота. Сверхъ того, запасный капиталъ можетъ быть употребляемъ на удовлетвореніе непредвидѣнныхъ потребностей. Ремонтный капиталъ предназначается на капитальное исправленіе судовъ, машинъ и береговыхъ сооруженій и на перемѣну котловъ на пароходахъ.
  2. Денежные и матеріальные обороты Добровольнаго флота, а также отчетность онаго подлежатъ ревизіи Государственнаго Контроля, на основаніи особыхъ правилъ, установляемыхъ Государственнымъ Контролеромъ, по соглашенію съ Управляющимъ Морскимъ Министерствомъ.

    Государственному Контролю предоставляется производить во всякое время освидѣтельствованіе какъ денежныхъ суммъ Добровольнаго Флота, такъ и матеріальнаго его имущества.

Узнать биографию

Портрет Августейшей особы - Государя Императора Всероссийского Александара III

ПРИМЕЧАНИЕ:

Разделы ресурса